(三)涉稳信息渠道多,处理难度大。社会民主化和法制化建设的纵深推进,涉稳信息渠道更多,处理难度更大。多年来,当地党委政府致力于推进民主政治建设和法治建设,并取得了令人瞩目的成效,网络的开放性、匿名性、互动性等特征,大大丰富了民主政治发展渠道,一些普通民众可以轻松拥有网络话语权,“短、平、快”地发表自己的意见建议,网络已逐渐成为民众参与民主政治建设以及维护自身权益的一条重要途径。但由于我国民主政治发展还不均衡,在利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面仍存在诸多问题,互联网成为群众利益的诉求之地、社情民意的聚合之地、社会矛盾升级激化的酝酿之地。据不完全统计,目前,全国互联网计算机就有1.3亿多台,各种网站130多万个,论坛100多万个,博客500多万个,网民数量高达5亿多人,持智能手机的群众数量更多,涉警信息一经发出,再通过转发转载,就会迅速扩散,广为传播,家喻户晓。二者互动传播产生强大的社会动员能力,使网络舆论进一步放大,互联网络已成为社会舆论快速“传播器”和高倍“放大器”。一些个别问题可能借助网络引发舆论浪潮,出现“一人疾呼、万人参与、百万人关注”的“网上群体性事件”,进而影响现实社会,从而使维稳处理难度加大。
(四)舆论引导手段滞后,有损公安形象。公安机关舆论引导手段的相对滞后,有损公安形象的“危机”更多,破坏更大。公安舆论宣传作为公安工作的一部分,长期以来一直得到各级各部门的重视与支持,但随着公安保卫任务的日益繁重,特别是网上涉警舆情的日趋严峻,公安宣传舆论引导整体呈现“上热下冷”的滞后局面。一是思想认识不高。对舆论引导重要性认识不够,重业务轻宣传。二是网上舆情处置水平不高。对网上舆论引导办法不多,特别是面对涉警负面舆情,第一反应就是“删”、“封”、“堵”、“捂”、“不表态”,有的甚至无动于衷、麻痹侥幸、听之任之。三是对外宣传机制不全。宣传舆论工作有机构、缺人员、缺设备、缺经费,没有一整套强化舆论引导、应对危机处置的工作机制,一旦发生重大涉警舆情事件,往往慢一步、慢一拍,丧失工作主动权,造成工作被动。四是与媒体沟通能力不够。不善于与媒体和记者打交道,缺乏应对技巧。面对负面新闻采访时,不会说、不愿说、不敢说而造成工作被动、形象受损。五是教育培训力度不够。民警参与舆论宣传知识方面的培训少,从事宣传工作的专业水平不高,提升新闻舆论引导的能力不够,新闻舆论引导、网上监控处置、专业评论分析相结合的专门人才队伍还没有形成,全警舆论引导的基本技巧还没有普及。
(五)评论缺乏理性化,容易出现负面炒作信息。网络的虚拟性,使网络语言较之现实更加自由、直白,加之网民一般都不使用真实姓名,在网上恶意炒作涉警负面信息的网民,更是想方设法隐藏自己的上网地点和真实身份,使信息评论也常常带有非理性的一面。当一起涉警负面信息出现时,跟风者往往不从事实出发,不从对错角度分析,仅出于对当事人的同情,跟风起哄。更有一些网上涉警信息的发布者(或案事件当事人)利用互联网上信息真假难辨、网民具有盲从性的特点,有意模糊事件真相、混淆视听,极力煽动网民对公安机关和警察的不满情绪来满足自己的私利。
(六)信息传播快速,给舆情处置带来严峻挑战。网上信息传播可以在瞬间完成,某地如果发生一起涉警、重特大交通事故等突发事件,一般情况下1至2个小时网上就会出现相关信息,在某些特定情况下网上甚至会出现与事件发展同步的视频直播或文字直播,4至5小时内就会被众多网站、论坛转载,24小时内网民的讨论、跟帖就会达到高潮,形成网上舆论热点,给公安机关处置、控制舆情工作带来严峻的挑战。同时,随着网络论坛普及化,涉警案(事)件当事人及其亲友逐渐认识到网络媒体的重要性,借助网络媒体造势、炒作的情况突出。如自热灾害、交通事故、火灾等一些突发性安全事故。
(三)涉稳信息渠道多,处理难度大。社会民主化和法制化建设的纵深推进,涉稳信息渠道更多,处理难度更大。多年来,当地党委政府致力于推进民主政治建设和法治建设,并取得了令人瞩目的成效,网络的开放性、匿名性、互动性等特征,大大丰富了民主政治发展渠道,一些普通民众可以轻松拥有网络话语权,“短、平、快”地发表自己的意见建议,网络已逐渐成为民众参与民主政治建设以及维护自身权益的一条重要途径。但由于我国民主政治发展还不均衡,在利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面仍存在诸多问题,互联网成为群众利益的诉求之地、社情民意的聚合之地、社会矛盾升级激化的酝酿之地。据不完全统计,目前,全国互联网计算机就有1.3亿多台,各种网站130多万个,论坛100多万个,博客500多万个,网民数量高达5亿多人,持智能手机的群众数量更多,涉警信息一经发出,再通过转发转载,就会迅速扩散,广为传播,家喻户晓。二者互动传播产生强大的社会动员能力,使网络舆论进一步放大,互联网络已成为社会舆论快速“传播器”和高倍“放大器”。一些个别问题可能借助网络引发舆论浪潮,出现“一人疾呼、万人参与、百万人关注”的“网上群体性事件”,进而影响现实社会,从而使维稳处理难度加大。
(四)舆论引导手段滞后,有损公安形象。公安机关舆论引导手段的相对滞后,有损公安形象的“危机”更多,破坏更大。公安舆论宣传作为公安工作的一部分,长期以来一直得到各级各部门的重视与支持,但随着公安保卫任务的日益繁重,特别是网上涉警舆情的日趋严峻,公安宣传舆论引导整体呈现“上热下冷”的滞后局面。一是思想认识不高。对舆论引导重要性认识不够,重业务轻宣传。二是网上舆情处置水平不高。对网上舆论引导办法不多,特别是面对涉警负面舆情,第一反应就是“删”、“封”、“堵”、“捂”、“不表态”,有的甚至无动于衷、麻痹侥幸、听之任之。三是对外宣传机制不全。宣传舆论工作有机构、缺人员、缺设备、缺经费,没有一整套强化舆论引导、应对危机处置的工作机制,一旦发生重大涉警舆情事件,往往慢一步、慢一拍,丧失工作主动权,造成工作被动。四是与媒体沟通能力不够。不善于与媒体和记者打交道,缺乏应对技巧。面对负面新闻采访时,不会说、不愿说、不敢说而造成工作被动、形象受损。五是教育培训力度不够。民警参与舆论宣传知识方面的培训少,从事宣传工作的专业水平不高,提升新闻舆论引导的能力不够,新闻舆论引导、网上监控处置、专业评论分析相结合的专门人才队伍还没有形成,全警舆论引导的基本技巧还没有普及。
(五)评论缺乏理性化,容易出现负面炒作信息。网络的虚拟性,使网络语言较之现实更加自由、直白,加之网民一般都不使用真实姓名,在网上恶意炒作涉警负面信息的网民,更是想方设法隐藏自己的上网地点和真实身份,使信息评论也常常带有非理性的一面。当一起涉警负面信息出现时,跟风者往往不从事实出发,不从对错角度分析,仅出于对当事人的同情,跟风起哄。更有一些网上涉警信息的发布者(或案事件当事人)利用互联网上信息真假难辨、网民具有盲从性的特点,有意模糊事件真相、混淆视听,极力煽动网民对公安机关和警察的不满情绪来满足自己的私利。
(六)信息传播快速,给舆情处置带来严峻挑战。网上信息传播可以在瞬间完成,某地如果发生一起涉警、重特大交通事故等突发事件,一般情况下1至2个小时网上就会出现相关信息,在某些特定情况下网上甚至会出现与事件发展同步的视频直播或文字直播,4至5小时内就会被众多网站、论坛转载,24小时内网民的讨论、跟帖就会达到高潮,形成网上舆论热点,给公安机关处置、控制舆情工作带来严峻的挑战。同时,随着网络论坛普及化,涉警案(事)件当事人及其亲友逐渐认识到网络媒体的重要性,借助网络媒体造势、炒作的情况突出。如自热灾害、交通事故、火灾等一些突发性安全事故。