> 超过5亿外卖用户正面临“幽灵外卖”的潜在威胁——线上展示精美门店，线下实为证照造假、卫生堪忧的黑作坊，形成食品安全“最后一米”盲区。在2026年上海两会期间，上海市人大代表、淘宝闪购总裁方永新提交了一份系统性建议，旨在用人工智能技术为这道困局提供数字化解法。


## 外卖安全困局：信息不对称下的监管挑战

传统监管模式在应对海量、隐蔽的线上餐饮商户时显得力不从心。平台审核难以完全杜绝“证照造假”，线下监管则常陷入“猫鼠游戏”。市场监管总局近期发布新规，要求商户入驻必须提供“带门店定位的一镜到底视频”，以核验证照、定位与实际地址“三一致”，从源头遏制虚假入驻。

然而，解决后厨操作过程的实时透明与规范问题，仍需更智能的技术介入。

## 方永新提案：构建统一智能体系与共治格局

方永新的建议提出构建**统一“AI+明厨亮灶”智能体系**、推进“透明外卖”工程，并创新“政府补一点、平台降一点、商户出一点”的激励机制。其核心目标是推动餐饮后厨从静态的“可看”迈向动态的“可管、可评、可互动”。

该建议并非空想，而是基于**淘宝闪购自2025年7月以来联合中国电信、钉钉等生态伙伴启动的“明厨亮灶2.0”实践**。

## 技术基石：AI巡检的精准与局限

一套实用的AI明厨亮灶系统通常在后厨关键区域部署**200万像素红外补光枪机**，视频流输入边缘AI盒子，并采用**YOLOv10等模型**检测人员着装、违规行为等目标。

- **能力范围**：系统可对摄像头视野内清晰可见的状态进行初判，如是否佩戴口罩、厨师帽，是否有抽烟、看手机行为，或非授权人员进入预设区域。

- **技术边界**：需客观认识，**AI无法“主动监管”或替代食安检查**。它在复杂厨房环境中面临挑战：

- **无法可靠检测“鼠患”**，现有研究中召回率普遍低于40%。

- 难以判断食材新鲜度、操作卫生程度或交叉污染风险。

- 在强蒸汽、油烟、光线变化下，识别性能会下降。某市实测显示，有效识别率约为68%，误报率约13次/千小时。

针对这些挑战，已有算法优化实践。例如，陌讯视觉算法通过多模态融合架构，将违规行为识别准确率从68%提升至**95.3%**，大幅降低了误检率。

## 激励共治：倾斜中小微商户的扶持政策

为降低商户尤其是小微主体的参与门槛，建议明确了具体的激励路径：

- **资金分担**：推行“政府补一点、平台降一点、商户出一点”模式。在**4000万元政府补贴**基础上，**加大对150平方米以下中小微商户的倾斜力度**，并额外给予至少**一年平台流量支持**。

- **信用激励**：将明厨亮灶建设情况纳入餐饮企业信用评价与量化分级，对优秀企业给予评优、许可便利等激励。

- **创业帮扶**：淘宝闪购已联合多家机构发起“明厨亮灶创业帮扶计划”，面向大学生、残疾人创业者等，**免费提供含4G摄像头、AI巡检、流量红包的‘0门槛套装’**，首期计划持续3年且预算上不封顶。

## 实践验证：从合规工具到经营利器

“明厨亮灶2.0”的实践数据证明了透明化的商业价值。每年超**百亿次AI后厨巡检**背后，**90%的商家在巡检发现问题首次提醒后三个月内未再出现同类问题**。

以连锁品牌“王春春鸡汤饭”为例，接入系统后，消费者可实时观看清晨熬汤全过程，有效化解了对预制汤底的疑虑。其业务数据显著提升：

- **外卖单量提升28%**

- **老客复购率增长19%**

- **好评率提高23%**

> “王春春鸡汤饭”CEO黄伟表示：“对消费者而言，后厨直播有效化解了对其‘现熬鸡汤’真实性的疑虑，增强了对品牌的信任度。”

## 专家视角：透明化塑造新型品牌资产

商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇指出，当前餐饮行业正处于“消费结构与认知结构双重转折期”。“明厨亮灶2.0”通过 **“将透明化转化为新型品牌资产”** ，有效破解了预制菜争议下的信任危机。这种转变意味着，对于商家，透明化不再是被动合规的负担，而是主动创收的经营利器。

## 未来蓝图：对接上海餐饮智能化行动计划

方永新的建议旨在助力上海落实《**上海市促进餐饮业智能化布局行动计划(2026-2028年)**》。该计划是国内首份省市级面向餐饮场景的智能化发展计划，目标明确：到**2028年底**，团餐、快餐、茶饮咖啡企业全链条智能化渗透率超过**70%**，正餐企业关键环节智能化应用率超过**50%**。

行动计划致力于将智能技术应用于餐饮全链条，包括鼓励引入AI营养分析师、推广智能烹饪机器人、强化食品安全智能溯源等。这为“AI+明厨亮灶”体系提供了广阔的政策落地场景和发展预期。

## 结语：迈向多元共治的食品安全新范式

构建统一“AI+明厨亮灶”智能体系，本质上是推动食品安全治理从单一监管向 **“政府监管+平台约束+商户自律+群众参与”** 的多元共治格局演进。技术提供了穿透“最后一米”盲区的可能，而系统的激励机制与共治设计，则旨在让透明化成为可持续的行业基础设施。

对于上海而言，这不仅关乎舌尖安全，也是其建设全国领先餐饮业智能化高地、优化营商环境的关键一步。