3月4日中午，十四届全国人大四次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，第十四届全国人大常委会委员、外事委员会主任委员娄勤俭作为大会发言人第三次出席发布会。 近100分钟的发布会，娄勤俭回答了中外记者的14个问题。大会共有11项议程 娄勤俭介绍，十四届全国人大四次会议于3月5日上午开幕，12日下午闭幕，会期8天，共安排3次全体会议。会议期间将举行3场记者会，分别围绕经济、民生、外交主题。此外，还各将安排3场“代表通道”和“部长通道”采访活动。 大会共有11项主要议程—— 一、审议政府工作报告； 二、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案； 三、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案； 四、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案； 五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案； 六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案； 七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案； 八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 九、审议最高人民法院工作报告； 十、审议最高人民检察院工作报告； 十一、审议关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。推动更多资源投入民生领域 消费市场与百姓生活息息相关，既连着千家万户的美好生活，也连着宏观经济大盘。“‘苏超’的确很火，《哪吒2》我也看了，消费是拉动经济增长的主引擎。”娄勤俭指出，2025年，我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费对经济增长的贡献率达52%。 娄勤俭表示，今年，我国将坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，推进建设强大国内市场。一方面，扩大优质消费品和服务供给，另一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合。 “今年，全国人大常委会将就建设国内统一大市场、扎实推进乡村全面振兴等方面开展监督，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域，让人民群众能消费、敢消费、愿消费。”娄勤俭说。 去年新闻发布会上，娄勤俭曾透露，他的专业是计算机，对人工智能有偏爱。今年的发布会上，他也专门回答了有关人工智能的问题。“去年无疑是国产人形机器人产业实现技术突破和场景落地双重跨越的关键一年。随着人形机器人技术能力、应用场景的不断拓展，让我们看到了一个充满无限可能的未来。”娄勤俭表示。 娄勤俭表示，近年来，我国加快推动人工智能产业发展，算力基础设施规模和水平不断提升，高质量数据集加速涌现，国产算法模型引领开源创新生态。在现实环境下，科技的创新和发展关键在于核心技术自主可控。“十五五”期间，将加强原始创新和关键核心技术攻关，加快推动科技创新和产业创新深度融合，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。将审议生态环境法典草案 法律是治国之重器。过去的一年，国家立法紧紧围绕党和国家中心工作，用坚实的法治保障，护航国家发展、守护民生福祉。 娄勤俭介绍，全国人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法。十四届全国人大三次会议以来，共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件，通过法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。全国人大常委会还开展了法律清理工作。 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。作为2026年全国两会“重头戏”之一，生态环境法典草案将在十四届全国人大四次会议提请审议。这是继民法典后，中国第二部以“法典”命名的法律。娄勤俭表示，这部法典的编纂，不是简单的法律汇编，也不是完全的新立新定，而是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。 娄勤俭表示，法典是新时代的法治标识。从实践基础看，生态文明已经写入了宪法、成为全国人民的共同意志；在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，中国特色社会主义生态环境法律体系和生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。从现实情况看，我国经济社会发展进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，需要用最严格制度、最严密法治保护生态环境、推动绿色发展。从法治建设看，以往生态环境立法采取分散立法，存在重复和不协调等问题。通过编纂法典，将提升立法的系统性、整体性、协同性、时效性。大国外交的2025 在国际局势复杂多变的背景下，中美关系、中欧关系以及周边外交依然是中外记者关注的焦点。 针对中美关系，娄勤俭重申了中方一贯主张：“作为世界两个大国，中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢。”他提到，去年以来，两国元首保持经常性沟通，为中美关系巨轮稳健前行校准航向。两国关系保持总体稳定向好，受到两国和国际社会普遍欢迎。事实证明，中美合则两利、斗则俱伤，只要双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识，秉持平等、尊重、互惠的态度，拉长合作清单、压缩问题清单，就可以推动两国关系稳定向前发展。 去年是中国同欧盟建交50周年，中欧高层交往密切。中欧务实合作成果丰硕，人文交流有声有色。娄勤俭表示，事实证明，欧洲需要中国，中国也需要欧洲。娄勤俭指出，中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢，对华合作有利于欧洲发展经济、提升民众福祉。同样，欧洲企业投资中国，也共享中国高质量发展的红利。这些企业在满足中国市场需求的同时，也有力提升了自身的全球竞争力。“中欧之间没有根本利害冲突和地缘政治矛盾。”娄勤俭表示，中方愿同欧方一道，坚持伙伴关系基本地位，妥善处理经贸分歧，打造更多合作议程，携手应对全球性挑战。 在回答记者关于中日关系的提问时，娄勤俭强调周边国家是搬不走的邻居，大国与周边如何相处折射出大国的世界观、秩序观和价值观。中国始终将周边置于外交全局的首要位置，始终致力于促进地区和平稳定和发展繁荣。在元首外交的战略引领下，中国同周边国家巩固战略互信，深化全方位合作，加强各领域交流，为地区稳定发展注入强劲动能。 针对当前中日关系出现的波折，娄勤俭严正指出：“台湾问题是中国的内政，是中国核心利益中的核心。日本领导人发表涉台错误言论，中方对此坚决反对。中国人民决不允许任何外部势力干涉中国内政，坚决维护国家主权、统一、领土完整。”“任何国家都不能在世界上我行我素” “中方高度关注伊朗局势”，娄勤俭也回应了伊朗局势问题。 他表示，伊朗国家主权、安全和领土完整应该得到尊重。中方呼吁立即停止军事行动，避免紧张事态进一步升级，恢复对话谈判，维护中东地区和平稳定。中方愿为此继续发挥负责任大国的作用。中方一贯认为，大小国家相互尊重、一律平等是历史进步的要求，也是联合国宪章首要原则。任何国家都没有控制国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力，更不能在世界上我行我素。 娄勤俭表示，过去一年，国际格局演变走向重要分水岭，经济全球化遭遇严重冲击，全球局部战争和跨境冲突频发。面对世界变乱交织，和平发展、合作共赢才是人间正道。 去年是世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。娄勤俭表示，两次世界大战的浩劫让国际社会痛定思痛，联合国应运而生。实践昭示世人，联合国的作用只能加强、不能削弱，联合国的地位必须维护、不能取代。中国作为世界主要大国、联合国安理会常任理事国，愿意同各国一道，坚定维护联合国权威和地位，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，践行真正的多边主义，为改革完善全球治理、推动构建人类命运共同体作出更多的贡献。 “只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”在回答记者关于中国对外开放的问题时，娄勤俭表示，“十四五”时期，中国出口占世界比重稳定在14%以上，货物贸易连续9年位居世界第一，服务贸易、双向投资稳居世界前列，累计实际使用外资超过7000亿美元，2025年高技术产业引资占比接近1/3。过去一年，中国举办了第八届进博会，启动海南自贸港全岛封关运作，出台一系列稳外资政策举措，持续推进高水平对外开放。 娄勤俭表示，当前，全球经济增速放缓，单边主义、保护主义抬头，中国经济顶压前行、向新向优发展。其重要因素，在于拥有全球规模最大、门类最齐全的制造业体系，是全球产供链“关键环节”；在于拥有规模巨大的消费市场，未来10多年，中国中等收入群体可能超过8亿人，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景；在于拥有坚定不移的对外开放基本国策，政策环境透明、稳定、可预期。中国过去是、现在是、将来也必将是外商理想、安全、有为的投资目的地。 娄勤俭表示，“十五五”时期，中国将继续稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”，和各国一道，做大发展的“蛋糕”，共享机遇、共创未来。 综合央视、新华社等两会声音全国人大代表廖莎让新就业群体告别“保障焦虑” 参加工作18年，从公交驾驶员到企业基层管理者，再到全国人大代表，廖莎始终扎根基层。她曾获评全国“最美公交司机”、贵州省“最美劳动者”等称号，2023年当选全国人大代表。 2024年10月，廖莎当选贵阳市总工会挂职副主席，全年走访外卖、快递、网约车等多家平台企业，与新就业形态劳动者座谈20余次，把一线心声带上了全国两会。过去一年的调研中，廖莎深切感受到，新就业形态劳动者普遍存在“保障焦虑”。“他们不是不愿参保，而是交不起、不敢交。”廖莎坦言，新就业形态劳动者多为家庭收入主力，收入优先用于子女教育与日常开支，长远保障常被搁置。 结合代表职责与工会工作，廖莎今年带来3项建议：一是压实平台责任，推动平台按比例承担社保费用，减轻从业者参保负担；二是降低参保门槛，将养老保险缴费档次降至社平工资40%～50%，兼顾保障水平与经济承受能力；三是扩围保障险种，将新就业形态劳动者强制纳入工伤保险，同步落实失业保险，筑牢职业安全与失业兜底防线。 廖莎积极参与贵阳市总工会开展的新就业形态劳动者学历提升行动，拓宽转型路径；协助建立网约车司机观察员机制，畅通诉求表达，推动工会服务直抵一线、直达人心。 廖莎表示，将继续扎根基层、深耕一线，用脚步丈量民情，用建议传递民声，让每一位劳动者都能劳有所保、心有所安。 据工人日报全国政协委员吕红兵微短剧监管不能因“短”降低标准 网络微短剧近几年呈现爆发式增长，受众群体广泛，覆盖大量未成年人，甚至部分儿童也参与拍摄。然而，部分作品在剧情设计上过度成人化、娱乐化，充斥“霸总”“虐恋”“复仇”等元素，可能对未成年人的价值观形成带来不良影响。 2026年全国两会上，全国政协委员吕红兵从保护未成年人身心健康的角度出发，重点关注微短剧监管问题。“微短剧在带动影视行业增长与就业、开辟对外传播新路径等方面已产生积极效果，但内容鱼龙混杂。”吕红兵说，“畸形流量逻辑下催生大量内容低俗、价值观扭曲的微短剧，内容高度集中于‘逆袭’‘复仇’‘穿越’‘虐恋’等强刺激类型。”他认为，有的微短剧低俗内容对未成年人身心健康埋下巨大隐患，容易导致其认知模式的暴力化与肤浅化、思维能力退化和注意力涣散，影响青少年健康价值观的养成。此外，吕红兵注意到，未成年人在部分微短剧制作中被过度成人化、工具化、娱乐化，儿童拍片受伤害的事件时有发生。有的机构以未成年人角色为诱饵进行诈骗，打着“童星孵化”“IP打造”“短剧选角”旗号，诱导家长缴纳数千至数十万元不等的费用。 对此，吕红兵认为，应从源头管理、审查机制、传播责任、重点人群保护和社会监督等多方面综合治理。“加强全程监管，统一审查标准，对微短剧制作和播出的每一个环节、每一幅画面都不应放松。”他强调，意识形态、文化作品不能因“短”而降低监管标准。他还建议，强化平台责任，要求其对微短剧传播负有把关职责，对劣质和低俗内容传播负有直接责任。 针对未成年人，吕红兵建议，将其作为微短剧市场的特殊消费主体，制定特殊机制予以保护。家庭、学校、社会、网络、政府、司法应形成合力，建立防沉迷机制，强化内容分级，完善风险提示制度，健全统一举报平台和快速处置机制。 据澎湃全国政协委员甘华田建议延长男性陪产假，严惩职场歧视 全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田表示，育儿成本过高已成为制约生育潜能释放的关键“堵点”，年轻人仍面临“不敢生、带娃难”的焦虑，部分企业对女职工存在隐性歧视，落实陪产假、育儿假不到位等。 为此，甘华田建议完善生育成本分担机制，进一步优化生育保险制度，通过财政补贴、税收减免等，减轻企业因雇佣育龄女性带来的额外成本。鼓励父亲参与育儿，推动男性育儿假落实。在保障现有产假基础上，强制推行并稳步延长男性陪产假和父母共享的育儿假，将男性育儿假落实情况纳入企业诚信评价体系，通过倡导男性分担育儿责任，缓解女性育儿压力。严厉打击就业性别歧视，加强劳动监察，畅通投诉举报渠道，对因婚育状况歧视女性的用人单位依法严惩并曝光。 记者统计发现，目前，31个省份均明确了本地的陪产假(部分地区称为护理假)的期限。其中，最短的陪产假有10天，多数地区的陪产假为15天，最长的则有一个月。目前，陪产假最短的是上海，为10天。北京、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、福建、湖北、广东、海南、贵州、青海、天津、山东等省份的陪产假都为15天。湖南、新疆、重庆、辽宁四地的陪产假为20天；内蒙古、广西、宁夏、吉林的陪产假为25天；安徽、河南、甘肃、云南、江西、四川、西藏的陪产假为30天。陕西的陪产假根据夫妻是否异地生活而不同：男方护理假为15天，夫妻异地居住的给予男方护理假20天。 据中工网  

OCR:IMG:十四届全国人大四次会议 新闻发布会 S